正规国内实盘配资平台 就业人员已达2亿人！促进高质量充分就业，零工经济能发挥什么作用？

　　习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时强调正规国内实盘配资平台，促进高质量充分就业，要大力发展新业态、新模式，积极挖掘、培育新的职业序列，开发新的就业增长点。作为新就业形态重要方面的零工经济，由用工主体、劳动者、第三方服务商、市场监管者等组成，以互联网平台为供需匹配载体，为独立自主的劳动者提供灵活多样的工作内容，是促进高质量充分就业的新增长点和重要抓手。零工经济能够降低就业门槛、缩短失业时间、促进充分就业，同时也能优化人岗匹配、衍生新兴行业、实现高质量就业，它对适应经济社会发展新趋势、用人单位和求职者就业新需求、人民群众高品质生活新期待具有积极价值和重要意义，应该千方百计推动其发展。

　　零工经济的价值意义

　　零工经济作为新就业形态，其“新”特点表现为雇佣关系灵活化、工作内容多样化、工作时间碎片化、工作地点弹性化、工作安排去组织化、工作机会平台化等。发展零工经济将在宏观、中观和微观等多个层面产生重要价值意义。

　　在宏观层面，零工经济孕育催生出一种新的人力资源服务业门类，它能够壮大行业产值规模、创新行业发展内容，通过完善现代化产业体系来创造出更多高质量就业岗位；另一方面，发展零工经济能够激活闲置人力资源、优化人力资源配置、增强人力资源效能，有利于提升劳动生产力水平。

　　在中观层面，零工经济能够有效缓解经济下行压力，有效应对突发事件等导致的市场不确定性，不断发展成为稳就业的“蓄水池”。它就像一块海绵，较低的门槛能够吸入大量劳动力，自由灵活的特点又可以随时释放出劳动者去到更好的工作岗位。面对因周期性季节性用工、工作技能欠缺、工作更换、突发事件等因素引发的结构性失业，零工经济展现出了强大的包容力和韧性。

　　在微观层面，一方面，零工经济能够帮助企业缩短用工周期、转变用工形式、细化用工安排，大大提升企业的业务灵活性，降低企业的生产经营成本。此外，随着数字化信息化技术深度融入零工经济，用工主体可以快速精准地找到合适的劳动者，在降低搜寻成本的同时还能够提升生产效率。另一方面，零工经济为广大劳动者提供相对灵活的工作岗位，工作内容自发选择、工作时间自由安排、工作地点自主决定，比较贴合当下“打工人”的工作观念。零工经济还能为劳动者提供额外的收入报酬，不论是同时兼职多份零工，还是主职工作外的副业兼职，都增强了广大劳动者的获得感。

　　零工经济的发展特征

　　在市场需求变化、就业观念改变、数字经济深入发展等多重因素作用下，中国零工经济不断发展变化并呈现出以下发展特征。

　　一是行业发展速度快。从全球来看，世界上许多国家和地区都将零工经济视为重要发展内容，美日等发达经济体的灵活就业人员比例更是长期保持在40%左右。近年来，零工经济在我国呈现出快速增长态势。据估计，2023年我国灵活用工市场规模已达1.3万亿元，是2019年的两倍多，四年年均复合增长率达28.4%。市场渗透率达9.2%，比2021年增加0.5个百分点。

　　二是主体参与意愿强。中国目前灵活就业人员已达2亿人，占全国就业人口的27%，其中建筑业、餐饮住宿、快递物流、外卖配送、直播电商、远程客服、互联网文创等行业的灵活就业人员比例甚至超过60%，劳动者参与灵活就业的规模十分庞大。与此同时，大量用人单位也积极投身零工市场，据人瑞人才科技集团发布的《中国灵活用工发展报告（2022）》蓝皮书数据显示，2021年我国有61.14%的企业正在使用灵活用工方式，且企业更倾向于扩大而非缩减灵活用工规模。

　　三是数字赋能效果好。从原先线下的“人才市场”到如今线上的“灵工平台”，飞速发展的数字技术持续赋能零工行业，不断推动零工经济发展变革。这种发展变革体现在招聘、管理、运营的全流程环节，包括招聘计划、简历筛选、人岗匹配、视频面试、人才测评、人员培训、智能排班、考勤打卡、绩效盘点、薪税结算、信息管理等。如，招聘前通过算法和大数据技术对劳资双方的需求信息进行人岗匹配；招聘中通过视频面试、图像识别等技术有效提高招聘效率；招聘后的数字追踪、测评模型能够为后续的人才育留做参考。

　　发展零工经济需要把握三组关系

　　零工经济目前还存在收入不稳定、保障不充分、权责不清晰、规则不透明、社会认同低等问题，发展零工经济需要正确把握好三组关系。

　　一是把握正式用工和灵活用工的关系。正式用工和灵活用工是相辅相成、相互补充、相得益彰的，两者没有高低贵贱、好坏之分。正式用工为劳资双方提供更稳定的收支和更可靠的雇佣关系，灵活用工意味着劳资双方拥有更多的职业发展可能和人资配置可能，两者覆盖就业形态的全部谱系，企业和劳动者可根据自身发展需求自由选择和组合。要推动正式用工和灵活用工均衡发展，努力消除两者间的隔阂壁垒，打破陈旧落后的就业观念和思维，充分利用各种渠道和媒介，大力宣传灵活就业的典型做法、典型事迹和典型人物，引导劳动者积极投身零工行业。

　　二是把握发展与规范的关系。要加大政策支持力度，破除各种不合理限制，综合运用财税政策、金融政策、采购政策等激发企业灵活用工需求、扶持灵活用工市场和平台发展。更重要的是，通过规范化的制度体系支撑零工经济可持续健康发展。要建立完善适应灵活就业和新就业形态的劳动权益保障制度，引导支持灵活就业人员和新就业形态劳动者参加社会保险，提高灵活就业人员和新就业形态劳动者社会保障水平。加大监管力度，规范平台企业用工，明确平台企业劳动保护责任。用好劳动争议调解机制，为灵活就业人员和企业提供公平、公正、及时的劳动争议解决渠道。

　　三是把握扩容和提质的关系。随着我国经济社会的不断发展、科学技术的持续进步和人们就业观念的改变，要使高质量发展的过程成为灵活就业提质扩容的过程，必须坚持扩大就业容量和提升发展质量相结合，提高零工经济的就业带动力。要大力发展零工经济新业态新模式，积极挖掘培育新职业新岗位，进一步扩大零工经济就业容量。因地制宜发展新质生产力，推动零工经济科技变革、模式变革、产业变革，努力创造更多高质量就业岗位。同时，统筹推进公益性和市场性零工经济发展，不断完善零工经济设施配套和服务体系。

　　（作者为上海社会科学院信息研究所副研究员）正规国内实盘配资平台